泰国首个100%清洁能源电力零碳智慧校园项目正式投运

来源：邻女詈人网编辑：徐熙娣时间：2025-04-05 20:21:43

他说,中国推进环境治理和生态文明建设的智慧应该推广到世界其他国家。

针对中央环保督察组交办的灌云县紫燕化学公司偷埋危险废物问题，连云港市调查工作流于表面，直至2018年5月4日生态环境部专项督察才查出该企业非法填埋大量黑色油泥，且区域环境已受到明显污染。现场督察发现，在清运垃圾过程中，当地没有加强协调监管，对企业偷工减料行为查处不力，导致约5000立方米生活垃圾非法就地掩埋，造成环境污染。

中央环保督察组交办的新塘环保工业园废水污染、在二期用地非法倾倒污泥，以及广州绿由公司超标排放等问题，均没有查实情况、整改到位。特别是盐城市对中央环保督察组交办问题查处不力。鹤山安栢电路板厂沙坪分公司含铜废液（属危险废物）网上申报量远低于实际产生量，大量含铜废液去向不明，仅初步查实，该企业就已非法转移含铜废液约1400吨。广州绿由公司焚烧热解炉急冷塔长期不正常运行，不仅烟尘超标排放，而且其他环境问题也十分突出。经查实，2016年12月至2017年3月，东莞市鸿海润滑油经营部将废酸油渣等危险废物非法运至来宾市境内随意堆放或挖坑倾倒掩埋。

海滔环保公司是全市生活污泥主要处置企业，但处理设施不正常运行，长期非法转移倾倒污泥，仅今年3月就向增城区碧桂园陈家林工地非法倾倒未经处理污泥3000多吨，严重污染环境。江门市福恒汽车销售公司、俊豪陶瓷、嘉俊陶瓷、励福环保等企业均存在非法转移或擅自焚烧废机油或煤焦油等危险废物问题。试点地区通过省级直查、交叉执法等措施，避免了地方干预，查办了一批过去地方环保部门查不动、罚不了的大案要案，为地方环境监管扫除了障碍，解决了一批长期想解决而没有解决的环境难题。

打破环境管理条块分割，探索跨区域跨流域治理新机制今年1月，《江西省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》出台。不仅如此，针对监测考核数据动手脚的做法也不鲜见。山东、福建等省份还积极探索建立流域环境监管和行政执法机构。通过制定党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则等举措，建立情形明确、标准量化的监督考核和责任追究体系，形成齐抓共管工作格局。

截至目前，已有河北、重庆等11个省（市）完成垂改实施方案备案，一批省份完成省内方案审批，试点工作取得预期成效。二是环境质量监测数据真实性提高。

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运用新环保法配套办法查处环境违法案件143件，同比上升410.7%，列全省第二名看着这样的执法成绩单，江苏省泰州市环保局局长钱忠十分欣慰。江苏等20个省份结合垂改组建了省、市、县生态环境保护委员会，由党委、政府主要负责同志担任主任，加强对省内跨区域、跨流域生态环境保护问题的统筹协调。上收环境质量监测事权，交叉审核省驻市环境监测中心监测数据，避免地方对环境监测质量数据的干扰。改革不是为了改而改，而是直奔问题而去，判断改革成效主要看问题解决的成效。

在垂改试点省份，建立统筹协调机制、强化环境监管机构力量等措施，着力解决区域流域生态环境被不同行政单位碎片化分割管理、统筹协调困难等问题，实现区域流域环境问题的系统治理。试点省份通过上收市县两级生态环境部门的环境监察职能，建立了专司督政的环境监察体系，强化对市县两级党委政府及其相关部门的监督。垂改试点时间虽然不长，但相关省份已经从改革中尝到甜头。重庆市出台责任清单、督察清单、追责清单、组织清单，实现了明确责任、追究责任、落实责任的闭合制度链条。

生态环境部、中央编办认真落实中央改革要求，加强组织领导，完善顶层设计，精心组织实施，全力推进垂改试点工作。河北省出台责任规定，配套了26个相关部门的监管责任清单，涉及监管职责事项135条、职责边界事项16条。

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垂改作为生态环境保护管理制度的底盘性改革，就是要解决这些难题。生态环境保护政治责任意识明显提升，齐抓共管格局正在形成地方政府及其相关部门的监督责任难落实，地方保护干预监测监察执法，跨区域、跨流域环境问题难统筹，地方环保机构队伍难规范，这四个突出问题，是现行环保体制难以突破的。

今年以来，江苏环保监察执法垂直管理制度改革稳步推进，泰州市环保局各直属局在全省率先挂牌，执法力量得到有效整合，执法效能显著提升。这些新部署，是为了打破环境管理的条块分割，提高环境保护整体成效。用改革的方法破解这些难题。垂改后，按照管发展必须管环保、管生产必须管环保的要求，全国31个省（区、市）均已出台生态环境保护责任分工规定。去年2月，中央全面深化改革领导小组审议通过了《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》，要求遵循生态系统整体性系统性及其内在规律，统筹上下游左右岸，理顺权责，优化流域环境监管和行政执法职能配置。一位地方环保部门的同志告诉记者，过去见党委和政府主要负责同志需要一约再约，往往只能依赖环保部门自身协调来推动需多部门配合的环保工作，有时只能干预监测数据以对付上级监督检查。

改革强化执法属地责任，可以统一部署开展大规模交叉执法检查行动，执法者腰杆更硬、行动更有效。首先要解决的就是形成环境保护不是别人的事的责任体系。

地方保护主义干预明显减少，环境执法效能显著增强零收费、零处罚免缴排污费、免办环评手续、免建环保设施，这些明显与国家生态环境保护有关法律法规相抵触的土政策，不少地方一度存在，这暴露了环境监督管理体制上的问题。湖北等省份设置了区域流域环境监测机构，推动实现流域生态环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法

江西长新电源长期利用雨水渠超标外排含铅废水，2018年1月以来甚至在厂区违法填埋含铅污泥约200吨，影响十分恶劣。专项督察还发现，玉林市对银亿科技矿冶公司露天堆存220万吨含镍废物污染问题，整改工作严重滞后。

北流日用陶瓷工业集聚区污水处理厂基本无处理效果，部分企业生产废水通过厂外沟渠直排圭江支流或农田。周恒养殖场粪污直排问题整改流于形式，仍然存在偷排污水问题。2017年底前区域内应建成投运47个乡镇污水处理厂，有13个未建成投运，已投运的普遍运行不正常。2016年11月中央环保督察、绿盾2017专项行动明确要求对侵占水磨溪湿地自然保护区问题严肃查处，认真整改，依法问责。

经媒体曝光并经现场检查发现，纳入整改方案的宜丰工业园7家铅酸蓄电池企业废水零排放要求均未落实到位。已开展的问责工作存在避重就轻的问题，没有达到预期效果。

生态环境部有关司局负责同志，华东、华南、西南督察局负责同志，重庆、广西、江西等省（市、区）环保厅（局）负责同志等参加了约谈。石柱县2009年制订工业园区建设意见及控制性详细规划，违规侵占该自然保护区土地5045亩，占保护区总面积20.9%。

万载县垃圾填埋场雨污不分，垃圾大面积裸露，环境风险突出。但石柱县委和政府推进不力，敷衍应对，不是下力气推动自然保护区违规项目清理退出，而是采取对自然保护区瘦身的办法应对整改、得过且过，甚至到2018年3月仍在设法调减自然保护区范围。

7个工业园区有5个未按要求建设污水集中处理设施。生态环境部今日集中约谈重庆市石柱、广西壮族自治区玉林和江西省宜春3市（县）党委或政府主要负责同志，要求认真对待中央环保督察整改任务，严禁表面整改，敷衍应对，得过且过。而且基本成为烂尾工程，得不偿失，给当地经济社会发展带来负担。宜春市表面整改问题突出。

约谈会上，石柱县委、县政府和玉林、宜春两市政府主要负责同志均作了表态发言，表示坚决落实习近平生态文明思想，诚恳接受约谈，正视问题、提高站位，举一反三、完善机制，确保整改责任压实到位，整改措施落实到位，突出生态环境问题解决到位。2016年7月督察组交办的宜春市远大化工异味扰民问题，至今未彻底解决，而且企业卫生防护距离内又在新建居民住宅。

2017年以来全市大气环境质量持续下降，甚至于2017年12月还违规使用自动喷淋系统干扰有关空气质量国控站点正常工作。2011年6月启动工业园区场地平整，2014年5月基本完成基础设施建设。

未按整改要求划定重点支流畜禽禁养区，也未制定支流污染治理方案，监测的南流江49条支流有30条水质为劣Ⅴ类。为给博白县云飞嶂风电场项目和人工经济林建设让路，在对那林自然保护区确界时，擅自将大面积生态公益林和天然林调出保护范围，拟使该自然保护区面积削减87.7%。

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